内江市明确目标  细化措施  全面部署2016年后勤工作

编者按:

近日，内江市下发了2016年学校后勤与产业工作要点，将改水、改厕、改公寓、“明厨亮灶”工程等各项目标任务分解到区县和学校。特别是突出了后勤信息化建设，将《学校食堂安全溯源暨食堂管理平台管理系统》的建立任务细化分解到了各区县。并制定了具体有力的工作措施，确保全年任务完成。现将他们的工作要点全文刊载，供各地在工作中学习参考。

内江市学校后勤与产业管理办公室

2016年工作要点

2016年全市学校后勤管理工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大精神，全面贯彻党的教育方针，全面落实内江市教育中长期规划纲要，以保障、服务、育人为宗旨，以标准化建设和规范化管理为抓手，以队伍建设为保证，切实转变作风、创新机制、强化管理，着力提升学校后勤管理和服务水平，着力提升学校风险防范能力，确保安全稳定，为我市教育事业发展提供强有力的后勤保障和支撑。

一、2016年目标任务

（一）食品安全目标任务：全市2016年学校食品安全“零”事故。

（二）民生工程目标任务

1、免费午餐目标任务（总计42354人）

市中区：85人；东兴区：33731人；经开区：267人；资中县：441人；威远县：622人；隆昌县：7208人。

2、营养改善计划目标任务（总计36000人）

东兴区36000人。

（三）“五改一提高”工程目标任务

1、改食堂任务20个。其中：市中区3个，东兴区4个，资中县4个，威远县4个，隆昌县4个，经开区1个。

2、改水20个。其中：市中区3个，东兴区4个，资中县4个，威远县4个，隆昌县4个，经开区1个。

3、改公寓6个。其中：市中区1个，东兴区1个，资中县2个，威远县1个，隆昌县1个。

4、改厕30个。其中：市中区4个，东兴区6个，资中县7个，威远县6个，隆昌县6个，经开区1个。

5、改垃圾池50个。其中：市中区5个，东兴区10个，资中县12个，威远县11个，隆昌县11个，经开区1个。

各县（区）在3月底前完成项目学校的规划落实工作，并上报项目学校名单到市后产办。

（四）标准化建设目标任务

1、标准化食堂建设任务6个。其中：市中区1个，东兴区1个，资中县1个，威远县1个，隆昌县1个，经开区1个。

2、标准化学生公寓建设任务6个。其中：市中区1个，东兴区1个，资中县1个，威远县1个，隆昌县1个，经开区1个。

各县（区）在3月底前完成项目学校的规划落实工作，并上报项目学校名单到市后产办。

（五）“明厨亮灶”工程目标任务

市中区任务5个，东兴区任务7个，经开区任务2个，资中县任务10个，威远县任务8个，隆昌县任务7个，以建设视频厨房为主。

（六）信息化建设任务

各县（区）逐步建立《学校食品安全溯源暨食堂管理平台管理系统》，市中区建立5所学校，东兴区建立7所学校，经开区建立2所学校，资中县建立10所学校，威远县建立8所学校，隆昌县建立8所学校，选择规模较大学校建立。市直全部建立平台。

各县（区）建立免费午餐、营养餐实名制系统并应用。

（七）学生宿舍（公寓）管理

2016年全市学校学生宿舍（公寓）管理规范，实现“零”事故。

（八）城乡环境综合治理环境

达到“四化”要求，无脏乱差和卫生死角，育人环境总体质量提升，建设一批环境友好型学校。

（九）校园绿化

加大投入，绿化总量明显增长并上报相关数据。

（十）节能降耗

能耗下降，建设一批节约型学校。

（十一）教育保险和风险管理

各种保险有序开展，保持增长，各种风险降到最低程度。

（十二）每个县（区）在《教育导报》上发表文章或报道一篇。

（十三）开展中小学校后勤标准化督导评估工作，创建后勤标准化学校。

（十四）每个县（区）在2016年12月31日前上报《××县（区）学校食堂达标情况及现状分析报告》。

二、主要工作措施

（一）强化学校食品安全管理，确保全年不发生重大食品安全事故

 1、加强从业人员培训。未经培训人员不得上岗，拟于3月下旬～4月下旬举办学校食堂从业人员培训班（包括免费午餐学校和营养改善计划学校的从业人员），共举办7期，市中区与经开区合并举办一期，东兴区一期，资中县一期，威远县一期，隆昌县一期，市直一期，内江职院单独一期，计划培训2800余人。

 2、加强对学校食堂的检查指导

1）加强常规性检查和节前检查。市后产办适时对各县（区）学校食堂进行检查，每月对市直学校进行一次拉网式检查。各县（区）对辖区内学校进行检查。重大节日前开展节前食品安全专项检查。

2）加强对免费午餐学校的检查。市后产办每学期对各县（区）免费午餐学校抽查1～2次，各县（区）每学期对免费午餐学校进行拉网式检查2～3次。

3）对乡镇中心校食堂开展拉网式风险识别专项检查，各县（区）选择规模较大、特别是对外承包的食堂8所进行检查，名单于3月10日前上报市后产办，检查时间拟于5月中下旬开展。各县（区）应自行主动组织辖区内学校食堂拉网式风险识别专项检查。

4）开展对规模较大学校的交叉检查及学习交流，分2组开展检查，市中区、东兴区、经开区会同市后产办组成第一检查组，对资中县、威远县、隆昌县进行检查；资中县、威远县、隆昌县会同市后产办组成第2检查组对市中区、东兴区、经开区进行检查，检查时间拟于4月中、下旬开展。

5）组织市直学校的相互交叉检查和交流学习，具体检查方案另行制订。

3、组织开展义务教育学校承包食堂的回收工作，到期食堂一律不得再承包。

4、强化《食品安全法》的落实，对违法行为严格移送食药部门处罚，出台相关文件，提前告知学校哪些行为要移交处罚。

5、依法开展餐饮服务活动。配合食药部门做好学校食品安全检查工作，未办证的学校食堂应全面办证，在2016年底前，办证率达到100％。

6、加强师生食品安全教育宣传，积极开展食品安全宣传周活动，确保收到实效，各县（区）活动情况应及时上报市后产办。

7、积极推进“明厨亮灶”工程，开展透明厨房、隔断厨房、视频厨房的建设工作。建透明厨房、隔断厨房有困难时，可以建设视频厨房为主。食堂改造时应进行相应工程的合并安排。

8、全面规范食品安全档案。各县（区）应按照《内江市学校食堂食品安全档案装盒表》的要求，组织学校进行规范建档和装盒，专项档案的建档率应达到100％。

9、加强食堂信息化建设，建立管理平台。各县（区）建立免费午餐、营养餐实名制系统。按照《食品安全法》的要求，建立《学校食品安全溯源暨食堂管理平台管理系统》，逐步实现全面应用。

（二）强化学生宿舍（公寓）管理服务工作，推进《中小学校学生宿舍（公寓）管理服务规范》和《内江市学生宿舍（公寓）管理服务规范》的全面实施

1、组织学校学生宿舍（公寓）管理服务人员培训。拟于9月下旬～10月上旬组织全市学校分管校长、政教、总务、宿管员等进行培训，共举办6期培训班，市直一期，市中区与经开区一期、东兴区一期、资中县一期、威远县一期、隆昌县一期，拟培训500余人，并组织培训考试。

2、开展对学生宿舍（公寓）管理、服务、安全等内容的检查和全面整治工作，发现问题及时整改。强化住校生合同管理，检查《内江市学生宿舍（公寓）管理服务规范》的落实情况和安全措施落实情况。严格住校生合同制管理，必须做到家长本人签名。

3、开展规模较大学校宿舍（公寓）的风险识别专项检查。重点对住校学生300人以上的学校进行检查。各县（区）3月底前上报300人以上学校名单。

4、规范学生宿舍（公寓）各种记录表册，拟统一印制，统一使用。开展调研工作，形成初步表册，在征求意见后组织实施。

（三）进一步加强学校环境建设和城乡环境综合治理工作

继续深化学校环境建设和环境治理工作，加强校园绿化工作，加大经费投入，提高学校绿化总量和绿化档次，有条件的学校应进行景观打造；深化“五乱”治理，巩固治理成果，防止反弹。贯彻《四川省城乡环境综合治理条例》，继续开展“小手拉大手”等一系列活动，加强校园文化建设，打造校园文化特色，加强明查暗访工作，每学期进行1－2次明查暗访。开展环境友好型学校创建工作。

（四）加强节能降耗工作

开展以节电、节水、节粮、节油、节煤、节气、节约教育资源等为重点的节能宣传教育活动，开展节能宣传周活动，强化师生节约行为和节约习惯养成教育，推广节能新技术和新产品，强化节能规章制度的完善和执行，加强节能目标管理，把节能工作目标落实到班级、科室、部门和人头。加强节能统计工作。加强节约型学校建设工作，建设一批节约型学校。

（五）健全教育行业风险保障服务体系建设

配合相关部门做好基本医疗保险工作，宣传、鼓励、支持学生参加城镇居民基本医疗保险和新农合保险；全面推进校方责任保险工作和职业院校学生实习实训保险工作，做到应保尽保；加强食品安全责任保险工作，规范学平险和监护人责任险等商业保险工作；各种保险的保费总量持续增长。

（六）加强对校园超市（小卖部）、作业本、学生装、学生床上用品等后勤服务设施和用品的管理工作

结合学校环境治理，加大对校园超市（小卖部）食品安全、质量、价格的监管力度；经营预包装食品的小卖部、小超市必须办理食品经营许可证（流通许可证），对学生及家长反映强烈的小卖部实施关闭，小卖部应设在生活区，不宜设小卖部的学校应关闭小卖部。按照国家、省有关行业管理规定，以产品的标准、质量、价格、服务和监管为重点，进一步加强学生床上用品、学生装、作业本等学生用品的规范管理，配合有关部门进行相关产品的质量检查，调查处理有关质量问题，确保相关产品质量安全。

（七）加大后勤生活基地和劳动实践场所建设力度

积极鼓励和支持有条件的学校建设后勤生活基地和劳动实践场所，增强其在劳动教育、资助困难学、稳定食堂物价、帮助农民致富等方面的作用。

（八）加强工作创新和信息交流

及时总结工作经验，形成工作亮点，探索新方法和新措施，及时向省教育厅汇报相关工作情况，拟在全省2016年工作会上介绍内江工作经验和亮点。各县（区）每月上报一期工作简报或信息。每个县（区）在《教育导报》上发表文章一篇，力争在《中国教育报》、《人民教育》、《四川教育》上发表。

（九）加强协会工作

充分发挥内江市学校后勤与产业协会作用，加强理论研究和经验交流，强化行业自律工作，适时召开201年协会年会。承接市教育局相关评估工作，做好标准化食堂、标准化学生公寓的评估工作。

（十）加强自身建设和党风廉政建设

严格执行中央、省委和教育系统关于党风廉政建设、改进工作作风、密切联系群众的各项规定。厉行勤俭节约，规范工作程序，热情服务群众，减轻基层负担，加强调查研究和督促检查，精简会议活动和文件简报，认真执行廉政责任制和廉政相关条例和规定，全面推进学校后勤管理工作廉政风险防范长效机制建设，健全学校后勤管理工作惩防体系。

（十一）按照《四川省中小学校后勤标准化督导评估标准》开展中小学校后勤标准化建设，创建一批后勤标准化学校

各县（区）应选定一批条件好、基本符合要求的学校开展创建工作，完成省、市下达的后勤标准化学校创建任务。

（十二）严格目标考核

对未完成年度目标任务的县（区）和市直在考核时扣分；对被市教育局通报批评的学校，通报一次扣0.2分；对被市后产办通报批评的学校，通报一次扣0.2分；对发生影响不大的一般性责任事故，发生一次扣2分；发生重大和特别重大事故的实行一票否决。对超额完成年度目标任务、被市级通报表扬、经验在市以上推广交流、市级以上会议在县（区）和市直学校召开、在《教育导报》以上刊物或媒体上发表经验文章、其他成效突出的贡献等将给予目标考核加分，加分累计不超过10分，扣分不受限制。

附件一：2016年学校后勤管理服务工作考核表（县（区））

附件二：2016年学校后勤管理服务工作考核表（市直）

    2016年学校后勤管理服务工作

牵头考核单位：后产办

     2016年学校后勤管理服务工作

牵头考核单位：后产办