四川省教育厅关于征求《四川省高等学校食堂管理办法(征求意见稿)》、《四川省高校学生公寓管理办法(征求意见稿)》和《四川省高校后勤保障基本条件评估标准(征求意见稿)》意见的函

   2017-10-30    作者:佚名    来源:

四川省教育厅关于征求《四川省高等学校食堂管理办法(征求意见稿)》、《四川省高校学生公寓管理办法(征求意见稿)》和《四川省高校后勤保障基本条件评估标准(征求意见稿)》意见的函

各高等学校:

为进一步提升全省高校后勤保障能力、服务质量、管理水平和运行效率,教育厅组织相关专家分别起草了《四川省高等学校食堂管理办法(征求意见稿)》、《四川省高校学生公寓管理办法(征求意见稿)》和《四川省高校后勤保障基本条件评估标准(征求意见稿)》,现印发你们征求意见,请于2017年11月10日前将书面修改意见电子版反馈至教育厅学校后勤与产业管理指导中心指定邮箱,逾期视为无意见。联系人:宋飞,联系电话:028-86789756,邮箱:gxk2015@sina.com

附件:1.四川省高等学校食堂管理办法(征求意见稿)

2.四川省高校学生公寓管理办法(征求意见稿)

3.四川省高校后勤保障基本条件评估标准(征求意见稿)

四川省教育厅

2017年10月25日

附件1

四川省高等学校食堂管理办法

(征求意见稿)

第一章 总则

第一条  为规范全省高等学校食堂(以下简称“高校食堂”)管理,建立健全食堂管理基本制度,完善体制机制,维护师生健康和高校稳定,根据国家有关法律法规、政策要求,结合我省实际,制定本办法。

第二条  高校食堂是指设于高等学校,供应学生、教职员工等集中就餐的提供者。其范围包括校内的学生食堂、风味餐厅、快餐店及教职工食堂等。

第三条  高校食堂是为师生服务的非营利性单位,必须坚持“三服务、三育人”的宗旨和公益性原则,充分保障高校师生的基本大伙需求,提供平价、优质、高效、便捷的餐饮服务。

第四条  高校食堂应建立党风廉政责任制,建立健全和全面落实惩防体系及廉政风险防范的制度,加强食堂从业人员职业道德教育。

第五条  本办法适用于全省普通高校、成人高校及高校独立设置的二级学院食堂管理。

第二章 高校食堂管理机构

第六条  高校食堂食品安全实行属地管理。地方人民政府负总责,食品药品监督管理部门承担监管责任,教育部门承担行政主管责任,高校承担主体责任。校长是食堂食品安全的第一责任人,分管校长是食堂食品安全的直接责任人。

第七条  高校应设置校级学校食堂(食品安全)管理组织,校领导担任主要负责人,后勤管理、学生工作、财务、保卫、校医院、团委、各二级院系等相关部门负责人为成员。校级学校食堂(食品安全)管理组织负责统筹领导学校食堂工作。学校后勤处(后勤集团)及其下属饮食中心具体负责食堂日常运行和监管。

第八条  高校应建立“学校—具体管理部门—食堂”三级食堂食品安全管理网络,配备校级首席食品安全官或专职食品安全监管人员,负责食堂食品安全监管工作。高校后勤部门及饮食中心应配备部门食品安全专职管理人员。每个食堂应配备与其规模相适应的食堂食品安全监督员,负责各班组作业环节的食品安全质量把关。

第九条  高校应设立师生食堂民主管理机构,充分发挥学生社团和组织的作用,畅通民主沟通渠道,让师生多方参与食堂民主监督,协助做好学校食堂管理工作。

第三章  高校食堂管理基本要求

第十条  高校食堂应依法取得《食品经营许可证》。新建、改建和扩建的高校食堂的选址及流程布局等须按照《国家食品药品监督管理局关于印发<餐饮服务食品安全操作规范>的通知》(国食药监[2011]395号)规定执行。食堂设计图纸须经食药监等相关部门审核通过后方可施工。运营状态的高校食堂须按照国家食品药品监督管理局《关于实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的指导意见》(国食药监食[2012]5号)等文件要求,达到C级以上标准和“明厨亮灶”建设要求。

第十一条  高校自主经营的食堂建筑设施由学校提供,按照非经营性资产管理,不计提折旧,对服务实体实行“零租赁”,免收管理费。食堂的大型维修改造、大型餐饮设备配置和更新,空调、电梯、供暖等大型配套服务设施投入和运行费用由学校承担。

第十二条  高校要统筹财政拨款、学费及其他收入等资金渠道,根据在校生数,按照一定比例安排资金,设立学生食堂饭菜价格平抑基金,根据价格上涨情况,适时对学生食堂基本大伙进行补贴。协调学生资助金,对困难学生提供伙食补助。高校开设自办基本大伙以外的其它餐饮服务项目,取得的收益应当优先用于调控基本大伙食堂饭菜价格。

第十三条  高校应合理分担高校食堂中编制内人员的工资经费,对食堂用水、用电、用气费用给予一定比例的补贴。

第十四条  高校应根据《中华人民共和国食品安全法》、《四川省学校食堂食品安全管理办法》等规定,建立健全食堂食品安全管理制度,加强食堂食品安全科学化、规范化、精细化管理。

第十五条  高校应建立食堂从业人员管理档案,定期开展从业人员健康检查。食堂从业人员须持健康合格证方可上岗。

第十六条  高校应加强食堂管理人员和从业人员的业务培训与考核。高校食品安全负责人、食品安全管理员、食堂经理等主要从业人员每年接受不少于40小时的食品安全集中培训。

第十七条  高校应按照教育部《普通高等学校消防安全工作指南》、四川省人民政府办公厅关于印发四川省食品安全突发事件应急预案的通知》(川办函〔2017〕168号)等文件要求,制定并完善食堂食品安全、消防安全等应急预案,定期进行模拟演练,提高预防和应急处置能力,做好网络舆情监控和信息联络工作。

第十八条  高校要根据《中国人民共和国招标投标法》等规定,实施食堂大宗物资公开、委托招标采购制度,零星物资实行集中定点采购。采购须坚持索证索票和台账记录制度。

第十九条  高校食堂应主动公示食堂证照、食品原料来源、菜品价格和其他应公开的信息,接受公众监督。

第二十条  高校食堂应坚持“基本大伙”由学校自办。食堂饭菜价格的调整应通过成本核算后,按照有关规定和程序办理。食堂饭菜价格应低于市场同类同质餐饮的价格。

第二十一条  具备条件的高校可稳步开放校内餐饮服务市场,建立完善食堂承包、托管经营的准入、退出机制和招标等制度。

第二十二条  高校应关心和尽量满足学生的饮食需求。有一定数量清真饮食习惯学生的高校须设立清真食堂(清真窗口、清真灶),在醒目位置标注“清真”字样,安排适当比例有清真饮食习惯的人员从事清真伙食烹饪工作。

第二十三条  高校应加强食堂信息化建设,积极运用信息化手段、技术和设施设备,探索建立食堂交互式数字化管理平台、食堂数字化溯源管理体系等,提高食堂管理的信息化程度

第二十四条  高校应在食堂工作中落实国家和省上节能降耗相关要求,大力开展食堂节水、节电、节粮宣传,实施食堂灶具、排烟系统节能改造,保证油烟排放达标,推广应用高效节能灶具和节能节水餐饮设施设备,推进绿色食堂和节水型食堂建设。

第二十五条  高校应加强食堂文化建设,做好学生思想教育工作,规范高校食堂就餐行为。

第二十六条  高校应建立健全食堂管理责任追究制度。对制度不健全或有章不循、玩忽职守、疏于管理等,造成责任事故的,将依法追究相关责任人责任。

第四章  附 则

第二十七条  本办法由四川省教育厅负责解释。

第二十八条  本办法自颁布之日起施行。

附件2

四川省高校学生公寓管理办法

(征求意见稿)

第一章  总 则

第一条  为规范全省高校学生公寓管理,提高学生公寓服务质量,强化学生公寓的育人功能,根据国家有关法律法规、政策要求,结合我省实际,制定本办法。

第二条  学生公寓是学生生活和学习的重要场所,是对学生进行思想政治工作和素质教育的重要阵地,应满足学生生活和学习的基本要求。学生公寓的管理服务应坚持立德树人、以人为本,遵循“管理育人、服务育人、环境育人”的宗旨,把学生公寓建设成管理规范、安全文明、整洁舒适、绿色和谐的宜居场所和提升大学生综合素质的重要阵地。

第三条  本办法适用范围为四川省内各高等学校。

第二章  组织机构与职责

第四条  学校应设立专门的学生公寓管理机构(如学生住宿管理委员会、学生公寓管理委员会等),加强对学生公寓管理与服务工作的组织领导。学生公寓管理机构主要负责人应由学校分管后勤或学生工作的校领导担任,成员由后勤管理、学生工作、财务、保卫、团委、各二级院系等相关部门负责人组成。

第五条  学生公寓管理机构的主要职责:

1.依照法律法规及本办法制定本校学生公寓管理办法;

2.统筹组织领导学生公寓工作,监督检查学生公寓管理、服务等工作;

3.明确各职能部门对学生公寓管理工作职责分工,落实人员岗位职责,形成多部门联动、齐抓共管的良好机制和局面;

4.协调解决有关学生公寓管理服务的矛盾和纠纷,维护当事各方合法权益;

5.根据学校要求,负责有关学生公寓管理服务的其它工作。

第六条  学校应设立学生公寓日常管理机构(如学生宿舍服务中心、学生公寓服务中心等),具体承担公寓日常管理与服务工作,接受学生公寓管理机构的监督指导。

第七条  学生公寓日常管理机构的主要职责:

1.制定和实施学生公寓各项管理服务具体细则。制定和实施学生住宿分配、调整及毕业生离校退宿工作制度、假期留宿学生管理制度、公寓值班制度、学生公寓安全(包括消防安全、学生人身及财产安全等)管理目标责任制度及其它规章制度;

2.负责学生公寓日常管理服务工作。主要包括安全、卫生、水电等设施设备的维护;提出设施设备购置需求;提出学生公寓区各类便利生活设施设立的建议等;

3.及时应对学生公寓突发公共事件,联络相关部门处理;

4.监督学生公寓各级管理岗位制度实施情况,管理服务人员的调配、业务培训和考核;

5.加强学生公寓文化建设,开展各类公寓文化活动,记录和考评学生在公寓的行为表现,提出奖励和处理意见;定期收集和反馈学生意见;

6.有关学生公寓管理服务的其它工作。

第八条  学校应设立学生民主管理机构(如学生自主管理委员会、学生自律管理委员会等),对学生公寓行使民主监督权力。学生民主管理机构参与学生公寓的管理和服务,监督各项制度的执行,反映学生的诉求,协助做好学生公寓相关工作。

第三章  日常管理与服务基本要求

第九条  学生公寓值班室实行24小时值班制度、会客登记制度和大件物品出入登记等制度。

第十条 学生公寓物业管理受学校的监督和指导,可由学校后勤部门或有资质的社会物业承担。

第十一条  学生公寓区各种生活服务设施的设置和开办必须符合政府有关部门的规定,并经本校学生公寓管理机构批准。

第十二条  学生公寓日常管理机构每半年至少组织一次管理服务人员岗位技能培训。学生公寓管理服务人员必须经岗前培训合格后上岗。

第十三条  学生公寓日常管理机构负责学生住宿的统一计划调配,并与学生签订住宿协议。

第十四条  严格校外住宿学生的教育和管理。在学校可提供住宿条件的情况下,原则上不允许学生自行在校外租房居住。对特殊原因在校外租房的学生,要履行相关备案手续,加强信息沟通,严格教育管理。

第十五条  公寓管理应尊重外籍留学生、不同民族学生的风俗习惯。

第十六条  学生公寓日常管理机构对制度的落实情况应有完备的记录和档案。

第四章 学生思想教育与日常行为管理

第十七条  学校对学生在公寓的思想教育和日常行为管理负主要责任,学生工作部门具体负责实施。学校应安排辅导员(班主任)进驻公寓开展工作,建立完善辅导员、公寓管理人员、学生党员和骨干密切配合的教育管理服务工作体系。

第十八条  学校要为辅导员、学生党团组织、学生社团进公寓开展思想教育和心理健康辅导提供相应的活动场所和住宿条件。辅导员(班主任)应常驻学生公寓或经常到学生公寓走访学生,了解学生生活情况和思想动态,引导学生正确处理各种问题。公寓管理人员应密切配合做好学生思想教育和日常行为管理。

第十九条  学校应建立学生在公寓表现考核制度,列入学生公寓管理制度体系,纳入学生个人的综合测评、品德鉴定、奖学金评定以及班级、院系评优工作。

第二十条  学校应充分保障公寓文化建设所需人、财、物。

第二十一条  学校应对学生在公寓内侵犯他人的不当行为进行教育或依据《普通高等学校学生管理规定》进行处分。

第五章  安全管理与应急处置

第二十二条 学校应明确学生公寓安全管理的责任部门,制定相关责任部门的主要职责,对于已经实行物业委托管理的学生公寓,需在制定委托合同时明确安全责任并加以落实。

第二十三条  学校应组织相关部门制定学生公寓消防、治安、自然灾害、传染性疾病等各类安全预案,定期对学生公寓各类安全预案进行模拟演练与培训,不断提高师生员工处置突发事件的能力。

第二十四条  学校应严格按照《普通高等学校消防安全工作指南》做好学生公寓消防安全工作。学生公寓消防通道应保持畅通,不得堆放任何物品。消防器材、安防设备等应及时配备、维修、保养和更新,各类警示标识齐全、位置正确醒目。学生公寓禁止吸烟,并有醒目的禁烟标识。

第二十五条  学生公寓严禁违规使用大功率、高发热电器,严禁私拉乱接电线,不得在蚊帐内点烛设灯。严禁存放易燃、易爆、易腐蚀、剧毒等违禁物品和管制刀具。严禁饲养宠物。

第二十六条 学校应建立学生公寓安全巡查制度,定期组织安全检查,并作好安全检查记录。

第六章 住宿费的收取和使用管理

第二十七条  高校学生公寓住宿费收费标准应严格按照国家和四川省相关规定执行。

第二十八条  学校应将可提供给新生住宿的公寓情况、住宿费标准及对困难学生的资助措施在招生简章上列明,并按照教育收费公示制度的要求进行公告。

第二十九条  住宿费按学年收取,不得跨学年预收。学生因故退学或提前结束学业,办理退宿后,学校应根据其实际住宿时间,计退剩余住宿费。学校应严格按照核定的收费标准收取住宿费,开具财政部门或税务部门统一印制的收费票据。

第三十条  学生公寓为方便学生生活提供的服务设施设备及服务,需收取代收费和服务性收费的,应符合国家有关部门的相关规定,应遵循学生自愿原则,据实核算,合理收费,不得将代收费、服务性收费与学费住宿费合并统一收取。除法律法规授权外,不得对学生随意设置罚款(扣款)项目。

第七章 附 则

第三十一条  本办法由四川省教育厅负责解释。

第三十二条  本办法自颁布之日起施行。

附件3

四川省高校后勤基本保障评估标准(征求意见稿)

为推进我省高校后勤保障体制机制改革,进一步提升后勤保障能力、服务质量、管理水平和运行效率,为高校发展提供强有力的支撑,使高校后勤保障工作更加科学、规范,特制定本评价细则。

一、后勤设施设备(42分)

项目

评价指标

评价方式

分值

得分

学生

公寓

1、公寓生均面积:本专科生≥6.5㎡(0.5)、硕士生≥8㎡(0.5)、博士生≥12㎡(0.5),或者每室定员本专科生≤6人(0.5)、硕士生≤4人(0.5)、博士生≤2人(0.5)。1.5分

2、公寓设施完备,包括每生一床(0.2)、椅(凳)(0.2)、书桌(0.2)、衣柜(0.2)、书架(0.2)、电源插座(0.2)、网络接口或wifi(0.2)。1.4分

3、公寓功能房配置合理,包括设置有值班室(0.5)、辅导员室(0.5)、学生学习活动室(0.5)、自助服务间(0.5)等。2分

4、公寓方便学生生活,配置有饮用开水设备(0.5)、洗衣设备(0.5)、降温设备(0.5)、晾晒设施(0.5)、自行车停放点(0.5)、洗浴热水等(0.5)。3分

5、公寓安全设施完备,配备门禁系统(0.5),监控系统(0.5),防盗设施(0.5),具有消防应急疏散功能和相应设施(0.6)。2.1分

查看现场、设备、资料。

10


学生

食堂

1、选址要求:①选择地势干燥、有给排水条件和电力供应的地区,不得设在易受到污染的区域(0.3);②距离污染源25m以上,并设置在粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源的影响范围之外(0.5)。0.8分

2、建筑结构、布局、场所设置、分隔、面积要求:①食品处理区设置在室内,按照原料进入、原料加工、半成品加工、成品供应的流程合理布局,并能防止在存放、操作中产生交叉污染。食品加工处理流程为生进熟出的单一流向(1)。②食品处理区设置专用的粗加工、烹饪、餐用具清洗消毒的场所,并设置原料和(或)半成品贮存、切配及备餐的场所。进行凉菜配制、裱花操作、食品分装操作的,分别设置相应专间(0.5)。③食堂生均面积1.1-1.3m2,食品处理区的面积应与就餐场所面积、切配烹饪场所面积、最大供餐人数符合国食药监食[2011]395号《餐饮服务食品安全操作规范》(0.5)。④粗加工场所内至少分别设置动物性和植物性食品的清洗水池,水产品的清洗水池独立设置;各类水池以明显标识标明其用途(0.6)。2.6分

3、地面与排水要求:①食品处理区地面用无毒、无异味、不透水、不易积垢、耐腐蚀和防滑的材料铺设,且平整、无裂缝(0.2)。②粗加工、切配、烹饪和餐用具清洗消毒等场所有一定的排水坡度及排水系统,并设有可拆卸的盖板。清洁操作区内不得设置明沟(0.3)。0.5分

4、墙壁与门窗要求:①食品处理区墙壁采用无毒、不透水、不易积垢、防霉变、平滑的浅色材料构筑(0.2)。②粗加工、切配、烹饪和餐用具清洗消毒等场所,应有1.5m以上、浅色、不吸水、易清洗和耐用的材料制成的墙裙,各类专间的墙裙应铺设到墙顶(0.5)。③粗加工、切配、烹饪和餐用具清洗消毒等场所及各类专间的门采用易清洗、不吸水的坚固材料制作(0.2)。④与外界直接相通的门和可开启的窗设有不生锈的防蝇纱网或设置空气幕,与外界直接相通的门和各类专间的门能自动关闭;室内窗台下斜45度或采用无窗台结构(0.2)。⑤就餐场所窗户为封闭式或装有防蝇防尘设施,门设有防蝇防尘设施,宜设空气幕(0.2)。1.3分

5、屋顶与天花板要求:①食品处理区天花板选用无毒、无异味、不吸水、不易积垢、耐腐蚀、耐温、浅色材料涂覆或装修;水蒸汽较多场所的天花板有适当坡度。清洁操作区、准清洁操作区及其他半成品、成品暴露场所屋顶若为不平整的结构或有管道通过,加设平整易于清洁的吊顶(0.3)。②烹饪场所天花板离地面宜2.5m以上,小于2.5m的应采用机械排风系统(0.2)。0.5分

6、卫生间要求:①卫生间不得设在食品处理区(0.2)。②卫生间采用水冲式,地面、墙壁、便槽等应采用不透水、易清洗、不易积垢的材料(0.2)。③卫生间内的洗手设施,设有相应的清洗、消毒用品、干手用品或设施和洗手消毒方法标识(0.2)。④卫生间设有效排气装置,与外界相通的门窗设有易于拆洗不生锈的防蝇纱网,外门应能自动关闭(0.2)。0.8分

7、更衣场所要求:更衣场所与加工经营场所处于同一建筑物内,分别设置男女更衣间,宜为独立隔间且处于食品处理区入口处,在门口处宜设洗手设施(0.3)。0.3分

8、库房要求:①食品和非食品库房应分开设置(0.6)。②同一库房内贮存不同类别食品和物品的区分存放区域,不同区域有明显标识(0.3)。③库房构造应以无毒、坚固的材料建成,有防止动物侵入的装置(0.2)。④贮存的食品和物品距离墙壁、地面均在10cm以上(0.3)。⑤库房应有良好的通风、防潮、防鼠等设施(0.3)。⑥冰箱或冷冻(藏)库设可正确指示库内温度的温度计(0.3)。2分

9、专间设施要求:①专间为独立隔间,专间内设有专用工具容器清洗消毒设施和空气消毒设施,专间内温度应不高于25℃,设有独立的空调设施,不具备设置预进间条件的应在专间入口处设置洗手、消毒、更衣设施(0.6)。②凉菜间、裱花间应设有专用冷藏设施。(0.2)。③专间应设一个门,如有窗户应为封闭式(传递食品用的除外)。专间内外食品传送窗口应可开闭(0.2)。1分

10、洗手消毒设施要求:①食品处理区内设置足够数量的洗手设施,设有相应的清洗、消毒用品、干手用品或设施和洗手消毒方法标识(0.6)。②水龙头采用非手触动式开关(0.3)。③就餐场所设有供就餐者使用的专用洗手设施(0.2)。1.1分

11、供水设施要求:供水能保证加工需要,水质应符合GB5749《生活饮用水卫生标准》规定(0.5)。0.5分

12、通风排烟设施要求:①食品处理区保持良好通风;空气流向由高清洁区流向低清洁区(0.3)。②烹饪场所应采用机械排风;产生油烟的设备上方加设附有机械排风及油烟过滤的排气装置(0.6)。0.9分

13、清洗、消毒、保洁设施要求:①用于清扫、清洗和消毒的设备、用具放置在专用场所妥善保管(0.3)。②餐用具清洗消毒水池专用,水池应使用不锈钢或陶瓷等不透水材料制成;采用自动清洗消毒设备的,设备上有温度显示和清洗消毒剂自动添加装置或建立台账记录(0.6)。③各类水池应以明显标识标明其用途(0.3)。④应设专供存放消毒后餐用具的保洁设施,标识明显,其结构应密闭(0.6)。1.8分

14、防尘、防鼠、防虫害设施及其相关物品管理要求:①加工经营场所门窗应设置防尘防鼠防虫害设施。(0.6)。②排水沟出口和排气口有网眼孔径小于6mm的金属隔栅或网罩,以防鼠类侵入(0.2)。③定期进行除虫灭害工作;有毒有害物品存放,有固定的场所(或橱柜)并上锁,有明显的警示标识,并有专人保管;各种有毒有害物品的采购及使用有详细记录(0.5)。1.3分

15、采光照明设施要求:①加工经营场所有充足的自然采光或人工照明,食品处理区工作面不应低于220lux,其他场所不宜低于110lux。(0.3)。②安装在暴露食品正上方的照明设施使用防护罩;冷冻(藏)库房使用防爆灯(0.3)。0.6分

16、废弃物暂存设施要求:①食品处理区内可能产生废弃物或垃圾的场所均设有废弃物容器;废弃物容器与加工用容器有明显的区分标识(0.3)。②废弃物容器配有盖子;专间内的废弃物容器盖子为非手动开启式(0.3)。0.6分

17、设备、工具和容器要求:①接触食品的设备、工具、容器、包装材料等符合食品安全标准或要求;用于原料、半成品、成品的工具和容器,分开摆放和使用并有明显的区分标识(0.9)。②原料加工中切配动物性食品、植物性食品、水产品的工具和容器,分开摆放和使用并有明显的区分标识(0.9)。1.8分

18、场所及设施设备管理要求:①建立餐饮服务加工经营场所及设施设备清洁、消毒制度(0.3)。②建立餐饮服务加工经营场所及设施设备维修保养制度(0.3);③食品处理区不得存放与食品加工无关的物品,各项设施设备也不得用作与食品加工无关的用途(0.5)。1.1分

19、其他要求:①使用燃气的操作间装配有燃气报警系统;有明火操作的操作间装配有消防报警系统和灭火装置(0.3)。②实施“明厨亮灶”工程(0.2)0.5分。

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20


校园

物业

1.校园道路、花园绿地、广场、水面、建筑外立面干净整洁,符合校园环境总体要求。1分

2、教学区(0.5)、办公区等干净整洁(0.5)。1分

3、绿地率:老校区>25%,新校区>30%(0.5);绿化覆盖率>40%,绿化率95%(0.5)。1分

4、园林小品设施、广场铺地、景观灯具、喷泉、雕塑及园内桌凳等完好整洁,1分

5、有草坪修剪机(0.2)、绿篱修剪机(0.2)、喷药机(0.2)等机具,机具完好率达到90%以上(0.2),有农药专用存放库房(0.2)。1分

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5


能源

设施

1.     新建建筑执行节能设计、施工、评审并达到节能有关要求或已实施建筑节能相关项目(0.5),既有建筑改造需执行节能设计、施工、评审并达到节能有关要求(0.5)。1分

2.     学生食堂、公寓、教学楼、办公楼等每栋楼均安装了水电气等计量装置(0.5),配备节水节电节气器具【包括公共照明(0.1分)、办公室(0.1分)、教室(0.1分)、实验室(0.1分)、学生宿舍(0.1分)】使用节能灯具;楼道照明灯具采用感应开关控制(0.1),卫生间和洗漱间采用自闭式阀门或感应式阀门(0.1),无沟道式自动冲水卫生间(0.1),学生食堂使用节气炉灶(0.2)。1分

3.     学生寝室采用控电系统,对学生用电进行有效管理(0.5),学生寝室均安装水表,用水计量到户(0.5),洗浴热水釆用控水系统(0.5)。1.5分

4.   淘汰高能耗高污染的黄标车,使用低能耗节能环保车辆(0.3分),实行单车核算,对校内公务车辆每月进行单车车公里油耗统计,节油指标纳入驾驶员考核指标(0.2分)。 0.5分

5.   学校主要区域已经实行水平衡测试,并有定期数据记录(0.5分);近五年内取得县区以上节约型用水先进单位称号(0.5分)。1分

6.   绿化用水采用中水或沟、渠、堰内的天然地表水或滴灌或喷灌系统。 0.5分

7.     在配电房、锅炉、空调机房、电梯机房等区域配有消防设施和器材,且合格有效(发现不合格或无效器材一个扣0.2分,直到扣完为止)。0.6分

8.     气压力表、安全阀、报警器、锅炉、电梯等特种设备设施符合相关部门的质量要求,安全有效,且按规程操作,需定期年检的按照国家规定进行年检。0.4分

9.     大功率用电设备(如中央空调、电梯等)委托具有相应资质的专业单位进行定期维护和保养,有专人巡查和监管并填写每日巡查记录。0.2分

10.  高、低压配电设施和设备委托具有相应资质的单位进行预防性检测〔至少每二年必须做一次〕,运行有专业人员进行巡查、维护并填写每日巡查记录。0.3分

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7


二、后勤管理(38分)

项目

评价指标

评价方式

分值

得分

公寓

管理

1、学生公寓各项管理制度健全,落实到位。1分

2、各级员工熟知本岗位职责要求及相关制度,并认真执行,执行制度记录资料齐全。1分

3、公寓安全消防管理制度健全(0.5),消防设施设备配备齐全并保持完好(0.5)。1分

4、学生公寓无不合格床上用品(无黑心棉等)。0.5分

5、每学期对员工及学生进行安全教育至少一次,每年进行消防及安全演练(0.5);员工及学生能熟练掌握消防器材的使用方法,熟悉报警报案电话号码和报警程序(0.5)。1分

6、报修手续简便,维修、回访及时,维修、回访制度健全、记录完整(0.5)。0.5分

7、管理服务人员应能辨识本公寓的学生,不得有外来人员留宿(0.5)。0.5分

8、发挥公寓文化育人功能,设有专用公告栏、文化宣传栏、橱窗(0.3)等,定期更换内容(0.3);宣传橱窗内容健康(0.3);有开展公寓文化活动的场地和相应的设施(0.2),开展活动每学期不少于一次(0.2);经常与学生进行互动联系,积极开展公寓活动的宣传报道(0.2)。1.5分

9、成立学校学生公寓管理委员会,每学期至少召开一次会议,各成员单位分工明确,责任到人(0.5);建立了学生、保卫、后勤、院系及党团组织联动工作机制(0.5)。成立由学生参与民主管理的学生自治管理组织,倡导学生自我管理、自我教育与自我服务(0.5)。1.5分

10、实行辅导员进驻公寓制度,进驻辅导员与住宿学生的比例≥1:1500-2000(0.5)。0.5分

11、发挥寝室精神文明建设作用(0.5),定期开展”“文明寝室”或“示范寝室”等评比活动(0.5)。1分

12、公寓管理经费能够保证公寓正常管理服务运行(0.5);建立了经费使用的预(决)算制度,保证各项经费的落实(每年生均公寓管理费不得低于住宿费收费标准的20%)(0.5)。1分

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11


食堂

管理

1、食堂取得《食品经营许可证》,在有效期限和经营项目范围内,法定代表人(负责人)应为学校第一责任人。2分(一票否决项)

2、食堂达到《学校食堂食品卫生监督量化分级管理》_C_级及以上标准。2分

3、建立健全食品安全管理制度,明确岗位责任,规程制度就近上墙。食品安全管理制度主要包括:从业人员健康管理制度和培训管理制度,加工经营场所及设施设备清洁、消毒和维修保养制度,食品、食品添加剂、食品相关产品采购索证索票、进货查验和台账记录制度,食品留样试尝制度,关键环节操作规程,餐厨废弃物处置管理制度,食品安全突发事件应急处置方案,投诉受理制度以及食品药品监管部门规定的其他制度。2分(缺一项扣0.2分)

4、制订从业人员食品安全知识培训计划并加以实施,并建立记录档案。0.5分

5、制订食品安全检查计划,明确检查项目及考核标准,并做好检查记录。0.5分

6、组织制订食品安全事故处置方案,定期检查食品安全防范措施的落实情况,并做好检查记录。0.5分

7、建立食品安全检查及从业人员健康、培训等管理档案。0.5分

8、餐厨垃圾和沉淀池浮油的处置应与具有资质的单位签订协议,并建立处置记录档案。0.5分

9、有学生参与的伙食民主管理委员会或管理机构;组织活动制度化、常态化、有记录。0.5分

10、饭菜价格明码标价,分高、中、档,要符合3:4:3比例,确保低价位菜品供应。0.5分

11、设有清真食堂或符合要求的清真专用窗口,严格执行《高等学校清真食堂管理办法》。0.5分

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校园物业管理

1、落实专门的职能部门、人员和运行经费,学校园林绿化面积年经费不得低于3元/m2(0.6),有校园物业管理制度及实施办法(0.4)。1分

2、校园园林规划设计科学合理,运用乔、灌、草、藤、竹、水体等营造出植物体量适宜、层次分明、色彩绚丽、具有较好观赏效果和生态效益的校园园林。2.5分

3、运用雕塑、景墙、景石、励志牌等表现形式,体现学校的办学理念、学校历史、学校特色,对学生具有劝学励志的作用,校园具有较好的文化氛围。1.5分

4、采用亭、廊、花架、树阵、小广场等手法,为学生提供了休读和交流的活动空间。1.5分

5、养护管理科学合理、树木花草长势较好(0.5),草坪生长正常、修剪平整、无斑秃,绿篱修剪整齐,病虫害控制良好。(0.5)农药存放库房有专人负责管理,严格按规程使用和操作。(0.5)1.5分

6、做好楼宇内设施设备日常巡查工作并做好记录。0.5分

7、负责楼宇及楼内设施物品的管理维护工作,做好检查记录与报修登记工作,并及时安排维修。0.5分

8、楼宇、场馆等室内干净整洁,垃圾及时清运并定期消毒,校园内合理布置垃圾桶。0.5

9、定期进行卫生防疫(0.2),确保教学楼(0.2)、实验室(0.2)、图书馆及档案馆(0.2)、活动中心(0.2)等场所配备相应的消防设施和器材。1分

10、安全管理服务人员对有关场所的安全隐患进行定期排查(0.4),实验室化学试剂违规倾倒应急处理(0.1)。0.5分

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1.     学校有节约型校园(节能)领导机构(0.5)。明确组织架构和人员配置,落实专门的能源部门、人员和运行经费(0.5)。1分

2.   学校制订有节约型校园建设(或节能)规划及年度实施计划。0.5分

3.   学校在近三年的财务预算中有节能技改经费列支,并具有节能技改后的绩效评价制度。0.5分

4.   主要能(资)源(电、水、气、煤、油等)管理具有可操作性的管理制度、实施办法。0.5分

5.     学校将节能工作纳入学校发展规划和重要议事日程(0.1),学校定期召开会议,研究解决相关问题(0.1)。0.2分

6.     将能耗指标完成情况纳入年度工作绩效考核。0.3分

7.     采用合同能源管理或实施大型技能改造取得明显社会经济效益。0.2分

8.     学校建立了完善的能源设施设备台账(0.2),学校基本实现能源管理信息化管理(如建有能源管理信息系统等)(0.2)。0.4分

9.     公寓楼内外无私拉乱接电线的情况(0.2),无私自使用大功率电器的情况(0.2)0.4分

10.    校园内无“长流水”、“跑冒滴漏”和“长明灯、白昼灯”。 0.2分

11.  对全校各建筑物的水电气消耗每月进行统计(0.2),根据水、电、气、油消耗同期对比数据和日常巡查情况,对能耗异常情况进行分析,并提出相应的整改措施(0.2)。0.4分

12.  学校建有至少覆盖三分之二以上建筑面积的节能监测平台,并利用数据定期进行分析应用。0.5分

13.  建立有主动面向服务对象沟通、交流、征求意见和投诉的平台(0.1),有针对问题及时处理并及时向服务对象反馈信息的机制和措施(0.1),有反映后勤风貌、服务信息的媒体窗口和接受服务申请的便捷渠道(如网页、app等)(0.1分)。0.3分

14.  建立了学校能源安全管理制度和应急预案并进行演练,有能源安全保障工作责任目标及考核制度。0.2分

15.    学校能耗设施、设备配备相应的消防设施和器材,并定期进行检查,且合格有效(发现不合格或无效器材一个扣0.1分,直到扣完为止)。0.4分

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三、后勤队伍专业化(20分)

项目

评价指标

评价方式

分值

得分

公寓

1、公寓负责人具有大专以上学历(0.5),且经过培训、具有专业管理经验(0.5)。1分

2、员工应经过职业培训(0.5),并证件(身份证、健康证或县级以上医疗机构出具的健康证明)齐全(0.5)。1分

3、组织公寓管理人员进行心理疏导(0.5)、消防安全演练等学习培训(0.5)。1分

4、主要管理人员定期参加相关业务交流(0.5)、学习培训会议(0.5)。1分

查阅证件、资料、记录。

4


食堂

1、设置食品安全管理机构并配备专职食品安全管理人员(2)4分。

2、食品安全管理人员基本要求:①身体健康并持有有效健康证明(0.5)。②具备2年以上餐饮服务食品安全工作经历(0.5)。③持有有效培训合格证明(0.5)。1.5分

3、从业人员健康管理要求:①从业人员(含新参加工作和临时参加工作)在上岗前取得健康证明,且每年进行一次健康检查,必要时进行临时健康检查(0.5)。③患有《食品安全法实施条例》第二十三条所列疾病的人员,不得从事接触直接入口食品的工作(0.5)。④建立每日晨检制度(0.5)。1.5分

4、从业人员个人卫生要求: ①食堂从业人员、管理人员必须掌握有关食品卫生的基本要求(0.8)。②凡患有有碍食品卫生的疾病的,不得从事接触直接入口食品的工作(0.6)。③食堂从业人员应有良好的个人卫生习惯。必须做到:工作前、处理食品原料后、便后用肥皂及流动清水洗手;接触直接入口食品之前应洗手消毒;穿戴清洁的工作衣、帽,并把头发置于帽内;不得留长指甲、戴戒指加工食品;不得在食品加工和销售场所内吸烟(0.6)。2分(现场发现一项扣0.2分)

5、人员培训要求:①从业人员(包括新参加和临时参加工作的人员)应参加食品安全培训,合格后方能上岗(0.5)。②食品安全管理人员原则上每年应接受不少于40小时的餐饮服务食品安全集中培训(0.5)。1分(缺或不够一次扣0.1分)

查阅证件、资料、记录。

10


校园

物业

1、绿化专职管理干部必须具备园林绿化专业知识(0.4),掌握全校植物分布状况、生长情况和病虫害防治等基本信息(0.3),有园林绿化基层队伍管理经历(0.3)。1分

2、绿化专业技术人员熟练掌握各类植物养护技术(0.4)、绿地改造、移植(0.2)、乔灌木、草坪修剪(0.2)病虫害防治等技能(0.2)1分

3、物管专职干部对楼宇的消防施设具备熟练操作技能(0.2),大楼管理须有专业电梯维护人员(0.2),且持有资格证(0.2)。1分

4、环卫物业管理人员定期参加相关业务交流(0.5)、学习培训会议(0.5)。1分

查阅证件、资料、记录。

4


能源管理人员

1.   能源管理负责人具有大专及以上学历,熟悉能源管理相关政策技术。0.5分

2.   操作人员经过技能培训并取得上岗证(0.3),证件齐全(0.2)。0.5分

3.   中央空调、高压配电室、泵房等重要设施设备应配专职操作人员(0.2分),高压配电室、泵房配值班人员(0.1),节能机构配备工程技术人员(0.1)、专职能耗统计员(0.1)。 0.5分

4.   每年组织能源管理、技术人员进行集中业务学习(学习新技术、新方法、安全教育等)。 0.5分

查阅证件、资料、记录。

2


四、师生对后勤服务满意度(10分)

项目

评价指标

评价方式

分值

得分

服务

效果

1、 公寓院内环境良好、清洁无杂物(0.2);公寓室内设施、门、窗洁净完好,室内通风良好、无异味(0.2);楼内无蚊蝇、蟑螂、老鼠等传染病源(0.2)。0.6分

2、 公寓楼内外无私拉乱接电线的情况(0.3),无私自使用大功率电器的情况(0.3),一年内无火情、火灾发生(0.4)。1

3、 学生了解学生公寓的管理制度(0.3);知晓维修报修程序(0.3);了解、掌握应急逃生技能(0.3)。0.9分(现场实测学生)

4、 学生食堂地面清洁(0.3)、餐桌椅整洁(0.3)、餐具及炊具洁净卫生(0.3)。0.9分

5、 食堂有高、中、低档菜且搭配合理(0.3)、价格适中(0.3),能满足对不同菜品层次的需求(0.3)。0.9分

6、 学生食堂一年内未出现食品安全事件。1分

7、校园卫生达到“六不”、“六净”标准。即不见明显积水(0.1)、不见积土(0.1)、不见杂物(0.1)、不漏收堆(0.1)、不乱倒垃圾(0.1)、不见人畜粪(0.1),路面净(0.1)、路沿净(0.1)、人行道净(0.1)、雨水口净(0.1)、树坑墙根净(0.1)、果皮箱净(0.1)。楼宇外墙、门柱清洁(0.1),无任何张贴物(0.1)。1.4分

8、无“长流水”(0.1)、“跑冒滴漏”(0.1)和“长明灯、白昼灯” (0.1)现象。0.3分

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监督

评价

1、建立有后勤服务目标责任制度。0.3分

2、建立有后勤服务监督机构或组织0.3并定期进行督查(0.3),有服务质量反馈机制(0.3)。0.9分

3、有对督查结果、反馈意见进行通报、整改的措施0.3),投诉处理率100%(0.3)。0.6分

4、每年对服务对象进行满意度测评(0.3),对管理服务的实施效果进行评估(0.3),测评可采用自我测评、师生测评和第三方测评等多种方式进行,管理服务综合满意率不低于85%(0.3)。0.9分

5、运用信息化手段建立服务监督平台或管理平台。0.3分

查阅文件、资料、记录。

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